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江蘇南通教育雙減政策下的課堂教學質量

2021/9/18 9:19:34      點擊:

從今年秋季學期開始,全面推行課后服務,全面壓減作業總量和時長,全面禁止國家法定節假日、休息日及寒暑假學科類校外培訓……8月27日,作為“雙減政策”全國首批9個、江蘇唯一試點城市,南通正式發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施意見》(下文簡稱《實施意見》),新政落地,為家長、孩子“松綁”成為現實。

五大任務三步走,明顯緩解社會教育焦慮

對于減輕義務教育階段學生作業負擔,南通一直先行先試,2009年10月,南通市出臺中考改革方案,從調整評價和錄取方式入手,改變中考“以分取人”的單一格局。通過“改中考”、“改教育”,把考試制度改革成果定位在減輕學生課業負擔上,讓區域教育從追求“品牌”走向追求“品格”的發展之路。

此次“雙減政策”試點城市落在南通,是“減負”政策的延續和提升,南通此次發布的《實施意見》針對中辦、國辦文件提出的“1年內有效減輕、3年內成效顯著”目標,分三個時間段作了進一步細化,并提出大力提升教育教學質量、全面壓減作業總量和時長、提升學校課后服務供給品質、全面規范校外培訓行為、強化服務配套,提升支撐保障能力五大目標任務。

從今年秋季學期開始,南通全面推行課后服務,全面壓減作業總量和時長,全面禁止國家法定節假日、休息日及寒暑假學科類校外培訓;開展托管服務試點,線下學科類校外培訓機構重新登記。一年內,健全、落實具有南通特色的“精選、精練、精批、精講”“ 有練必躬、有發必收、有收必批、有批必評”四精四必作業規范,小學開展工作日“5+2”課后服務、初中提供工作日晚自習服務,學科類校外培訓機構數量大大壓減;三年內,南通基礎教育優勢將進一步鞏固,區域教育生態進一步和諧,學校教育主陣地作用進一步凸顯,人民群眾對教育的滿意度進一步提升。

工作日課后服務全面實施,鼓勵教師面批作業

在貫徹落實《實施意見》過程中,校園是不可忽視的主陣地,老師的教學方式、學生的學習方法會有哪些改變,這是全社會關注的焦點。

新政出臺,目的是提供更加優質均衡的義務教育,為此,南通將推進教育新優質學校建設,每年新增30所左右義務教育新優質學校,并深化區域教學聯盟、聯合體、共同體建設,實行校長和名優教師交流輪崗制度,推進各縣(市、區)積極創建全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)。

減輕孩子的課后學習負擔,勢必要加強校內課堂教學質量。《實施意見》明確提出,教師在課內“教足教好”、學生在課內“學足學好”,提升學生在校學習效率,確保學生達到國家規定的學業質量標準。

作業是檢驗孩子學習成果的途徑之一。未來,南通學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。與此同時,教師要指導學生盡量在校內基本完成書面作業,力爭周一至周五參加課后服務的小學三至六年級學生、參加晚自習服務的初中學生書面作業不帶回家,鼓勵教師面批作業,力爭每天各科作業的面批率20%左右。

值得關注的是,南通全市學校實施工作日課后服務制度,小學開展工作日“5+2”(每周5天、每天不少于2小時)課后服務,課后服務結束時間不早于17:30,與當地正常下班時間有效銜接;對有特殊需要的學生,提供延時托管服務。初中學校提供工作日晚自習服務,服務時間一般到20:30左右結束。各地遴選有條件的義務教育學校,圍繞培養學生興趣特長開展周末托管服務試點,借助整合多方資源,全面實施“一校一品”“一生一運動項目”“一生一藝術特長”體育藝術素養提升工程。

學科類教培機構重登記,嚴查教師有償補課

為加強培訓機構及培訓行為管理,《實施意見》明確不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,制定南通市學科類校外培訓機構驗收標準,對現有學科類培訓機構進行審核登記,統一登記為非營利性機構。

其中,《實施意見》還特別規定,對違規補課、從事有償家教、到培訓機構兼職的在職教師實行“零容忍”, 一經查實,依法依規嚴肅處理,直至撤銷教師資格、清除出教師隊伍。

孩子的校外培訓負擔不斷減輕,學科類校外培訓機構數量大大壓減,孩子們的課余時間如何度過?對此,《實施意見》強調了合理利用社會資源的重要性。未來,南通將充分利用少年宮、青少年活動中心、圖書館、體育館、博物館、科技館等社會資源為學生提供教育服務,并出臺公開招募非學科類校外培訓機構參加學校課后服務的實施辦法,建立校外培訓機構評估制度,各地遴選出一批資質齊全、行為規范、信譽度高、無違法違規記錄的非學科類校外培訓機構,列入準入校園目錄,向社會和學校公示公開;學校根據課后服務需求,從目錄庫中自主選擇確定所需的培訓機構。


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